台儿庄区矛盾纠纷多元化解机制显成效

      新华社信息济南讯   近年来，枣庄市台儿庄区深入践行和发展新时代“枫桥经验”，优化完善矛盾纠纷一站式多元化解机制，推动基层社会治理体系和治理能力现代化，确保把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽，为经济社会发展和人民安居乐业营造了安全稳定的社会环境。

      台儿庄区坚持常态化开展社会矛盾风险排查化解，动态排查收集影响社会稳定和群众反映突出的矛盾纠纷问题，健全研判化解机制，开展重大决策社会稳定风险评估；充分利用“一村一警务助理”“一村一法律顾问”“一村两员”等力量，分析查找矛盾纠纷根源，寻求化解突破口，从源头预防和减少矛盾纠纷问题的发生。

      日前，涧头集镇核桃园村网格员张友雨在日常走访时发现，村民李某与邻居周某正在发生激烈争吵，二人情绪激动。张友雨立刻进行劝阻，了解到两家因为家门口一颗果树多次发生争吵，于是耐心细致地给他们做思想工作。最后双方都认识各自的做法欠妥，李某主动要求将果树进行移栽，周某主动进行帮助，两家恢复交好，一起邻里纠纷成功化解。

      台儿庄将全区划分为677个基础网格、76个专属网格和1300余个微网格，配齐配强网格员队伍，严格落实网格事项准入制度，将实有人口登记、出租房隐患排查、消防、卫健、应急管理等涉及基层社会治理事项纳入网格员巡查内容，形成网格员主责主业清单。同时，落实“巡查、发现、上报、协处”机制，第一时间掌握社情民意，零距离把脉群众诉求，推动网格事项“即诉即办”。

      社会治安整体防控体系也不断健全完善。台儿庄区强化党建引领，抓好研究谋划、组织实施、协调推动、督促指导等工作，夯实基层治理根基；公安机关发挥主力军作用，依法严厉打击各类违法犯罪，有效整治突出治安问题，切实提高社会治安掌控力；各级各部门按照“谁主管谁负责”原则，抓好本系统本行业安全稳定工作，不断增强人民群众的安全感。

      围绕矛盾化解，台儿庄区坚持线下、线上两手抓，拓宽问题受理渠道，让群众“进一扇门、办万般事”。

      在线下，台儿庄区整合区、镇两级矛盾调处资源力量，分别成立“一站式”矛盾纠纷调解中心。在区“一站式”矛调中心设置综合受理、法律援助、法律咨询等7个接待窗口和律师会客厅、矛盾纠纷调解庭、群体性纠纷接待室等9个功能室，组织政法、信访、人社、住建等44家区直单位、社会组织以常驻、轮驻、随驻方式，安排人员力量入驻，切实发挥集约化办公优势，健全完善矛盾纠纷受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

      近期，运河街道收到“枣解决·枣满意”平台转交群众诉求件，辖区沿河社区一老旧小区5楼房主孙女士反映楼顶雨天漏水，雨水从5楼渗到楼下3、4楼，楼下房主找到孙女士要求维修，并发生争执。接到诉求后，平台转交到社区网格员李心手里。李心挨家挨户同居民沟通。最后各方一致同意共同承担维修费用，由孙女士找人维修，事后费用平摊，并推荐一位居民代表监督施工情况。

      台儿庄区高标准搭建“枣解决·枣满意”诉求办理平台，会同“台城·码上办”、网上信访受理平台、12345热线等线上方式，全方位受理群众诉求。线上平台按照接诉即办、提供“不打烊服务”原则，严格实行“受理、派单、办理、督办、答复、回访、评价”运行机制，对群众和市场主体各类诉求事项精准分办、限办结，以务实扎实、有力有效的措施全面提升诉求办理质量。

      台儿庄区坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的工作理念，建立“三调联动”(人民调解、行政调解、司法调解)“五调对接”(诉调、警调、检调、访调、行调)的工作格局。

      区法院抽调骨干人员设立诉前调解中心，包含部分立案职能一起作为入驻“一站式”矛调中心的工作单元。入驻人员强化责任担当，积极主动融入调解中心做好线索归集、案件分流、数据共享、会商研判、解纷协同等工作；对不宜或无法调解、调解不成事项，及时引导进入法律程序，畅通立案登记渠道，做到能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。

      针对涉法涉诉信访案情复杂的问题,台儿庄区在原每月固定2天的政法单位联合接访机制基础上，拓展为每周二“政法四长”公开接访。每周1名政法单位主要负责同志带队，区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区信访局分管负责同志参与，在区“一站式”矛盾纠纷调解中心公开接待涉法涉诉信访群众。此举有效化解了一批久拖未决的涉法涉诉疑难问题。

      为充分发挥多方主体在矛盾纠纷多元化解机制中的协同协作、互动互补、相辅相成作用，台儿庄区加大教育培训力度，培育了一批金牌调解员，并形成“老崔”“马云”“七彩邳庄”等一批特色品牌调解室。在医疗纠纷、劳动争议、妇女权益等矛盾纠纷相对集中、多发的领域，全区建立行业性、专业性调解委员会10个，形成“纠纷内部自行解决，矛盾行业自行处理”的“自助式”纠纷处理模式。

(新华社分析师杨辰)