为充分发挥工会劳动关系矛盾纠纷化解的前端作用，区总工会在省总工会法律部指导下，推动职工法律服务中心首位责任岗制度化常态化，建立健全职工法律服务首问责任制，创新构建工会主导、全程跟进、协调各方的工作机制，做到第一时间介入、第一时间跟进、第一时间解决，实现“先调后裁，能调不裁，能裁不诉”，有效降低了职工维权成本、社会运行成本，提升了工会法律服务质效。通过推行法律援助首问责任制，构建了工会深度参与、各方面资源整合、各部门高效联动的法律援助格局，提升了法律援助质效，提高了工会法律援助工作影响力和职工满意度。职工群众对工会法律援助工作了解甚少，不知道可以申请工会法律援助，前来申请法律援助的职工少之又少，没有很好地发挥工会服务职工群众的职能。并且区县工会普遍没有自己的专职律师，法律援助离不开签约律师等第三方的参与，过去接到职工援助申请后，往往将案件直接交给签约律师，一转了之，效果难以保证。（一）压实首问责任人职责，系好法律援助“第一粒扣子”。区总工会从源头上下功夫，明确第一个受理法律援助的工会工作人员为“首问责任人”，对受理案件跟踪督办、全程协办、一问到底，直至案结事了、群众满意。首问责任人的职责主要是把好四个关口、抓实八个环节。首先，把好受理关，抓实情况问询、立案受理环节。对群众咨询或求助，首问责任人要详细了解情况、查看资料，分析研判是否符合工会法律援助条件，不符合援助条件的予以解释并告知解决途径，符合条件的指导申请人完善相关资料，按程序受理。其次，把好交办关，抓实分类派单、明责承办环节。对受理的案件，填写交办单，根据案件性质、特点、复杂程度等因素，指定相应的律师办理；交办单一式两份，一份由律师保存，一份由首问责任人存档。第三，把好办理关，抓实跟踪督办、全程问效环节。在案件办理过程中，首问责任人通过电话、微信、现场参与等方式，及时掌握案件办理进程，对存在问题的靠上协调解决，推动案件按时间节点有序推进。第四，把好反馈关，抓实信息反馈、改进提升环节。对办理完结的案件，第一时间跟进回访，征询受助人意见建议，争取受助人理解支持；对办理过程中发现的问题、受助人提出的意见，通过书面形式反馈给办理律师，并举一反三做好改进提升工作。（二）完善落实推进机制，构建闭环管理体系。坚持以制度管人管事，建立完善首问责任人职责、首问责任管理考核办法等制度，探索实行四项推进机制，实现首问责任可操作、可量化、可考核，形成闭环管理体系。一是实行首问台账管理。对受理的法律援助案件，建立首问工作台账，明确首问责任人，挂图推进、销号管理。二是建立反馈回应机制。通过电话回访、设立意见箱等方式，及时了解受助群众对首问责任人、承办律师的意见，根据群众反映及时跟进整改，形成反馈回应闭环。三是健全考核评价机制。将首问责任制落实情况纳入业务目标考核体系，作为评先树优的重要依据。（三）强化部门联动约束激励，保障首问责任制落地见效。从部门配合、作风保障、激励约束等方面下功夫，保障首问责任制落实落地，推动工会法律援助提质增效。一是加强部门协调联动。建立工会、人社、司法等部门定期沟通机制，对涉及劳动领域的纠纷，鼓励引导通过工会渠道解决，强化工会在职工维权领域的主导地位和参与度。二是加强能力作风建设。加强对法律援助首问责任人的针对性培训，让首问责任人熟悉各项法规政策、业务流程，成为法律援助的行家里手，教育引导职工强化服务意识、窗口意识，树立职工“娘家人”的良好形象。三是加强激励约束。明确签约律师责任义务，对工作不主动、服务态度差的，及时提醒，督促整改。对因承办律师责任导致法律援助工作无法正常进行，视情况采取约谈、解除委托等措施；对工作成效明显、群众反映好的律师，予以一定的物质或精神奖励。（一）台儿庄区总工会推动职工法律服务首位责任制度化常态化，构建工会主导、全程参与、协调各方的工作机制，有效降低了职工维权成本，提升了工会法律服务的影响力和美誉度。推行首问责任制以来，办理法律援助案件104件，职工满意率均达到100%。以实际行动和工作成效树立了工会依法维权、倾情服务的良好形象，赢得了敬业专业、值得信赖的良好口碑。（2023年3月7日被大众日报报道、2023年7月24日被山东工人报报道）（二）与区人力资源和社会保障局、区工商联在区职工服务中心联合成立了“台儿庄区劳动人事争议三方联合调解中心”，在区仲裁院指导下，挂牌成立“台工惠”劳动人事争议调解室，在职工服务中心设立了调解员办公室，坚决把非诉讼机制挺在前面，实现源头预防、前端化解，更好地服务广大职工群众。2023年以来，通过台工惠”劳动人事争议调解室调节成功案件30余件。（三）法律援助工会干部首问责任制做法，先后在全省工会法律工作会议、中华全国总工会调研座谈会上作交流发言。