一、工作开展意义

农民工是产业工人的主体，在中国式现代化发展进程中，广大农民工既是见证者、参与者，更是建设者、共享者，为社会创造了不可磨灭的价值。保障农民工最关注、最核心的工资权益问题，是贯彻落实习近平法治思想、推动依法治国的务实之举，是实现人民当家作主、构建新发展格局的必然要求，但拖欠农民工工资，并非简单的薪资纠纷问题，更涉及工程建设领域资金拨付、建设市场秩序整治、过程监管等诸多环节，成因复杂、涉及面广，必须将各项工作纳入法治化轨道，充分运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中的矛盾和问题，推动形成治理依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，切实从根本上破解这一老大难问题。

二、推进措施

（一）聚力政策供给。坚持预防、查处、惩戒“三端”发力，出台配套文件30余个。特别是去年以来，经省政府同意，10部门联合印发治理欠薪综合性文件，从资金保障、过程监管等方面深化源头防欠；9部门联合印发治欠长效机制文件，首次提出“四管四必须”，拧紧压实各方责任。

（二）聚力制度落实。将2025年作为全省保障农民工工资支付制度落实年，印发《实施方案》，明确深化学习培训、抓实制度落实等6项任务，进一步增强制度意识、强化制度执行、维护制度刚性。5月份组织制度集中宣传月，举办活动启动仪式，开展送法进企业、进工地、进零工市场、进车站、进社区（农村）活动。联合大众日报开展法律法规有奖竞答活动，推动制度直达一线，全省参与竞答1.6万人，参与答题7.4万次。

（三）聚力日常监管。认真落实2024年9月26日中央政治局会议精神，在全国率先出台文件，推出扩大非现场监管执法、严格行政处罚程序、探索建立轻罚免罚机制等7条措施，进一步规范劳动监察执法行为、优化涉企监管方式。配合相关工程建设行业主管部门将建设市场行为纳入“双随机、一公开”等内容，推动监管全方位、全覆盖。

（四）聚力基层基础。紧盯在建项目开工、施工、完工三阶段，实施面谈交底、制度落地、验收结清“三课”服务。推广设立农民工“安薪之家”，提高参建主体自我管理、自我监督能力。开展劳资专管员劳动关系协调师职业技能等级认定工作，连续2年举办全省建筑领域保障农民工工资支付知识竞赛暨劳资专管员技能竞赛，特别是去年首次纳入省级职业技能竞赛二类赛，提高基层护薪工作者专业素质，推动各项制度落实落地。

（五）聚力数字赋能。将工程建设领域用工管理、执法监督、欠薪预警等多元化业务归集融合，升级省农民工工资支付监管平台，开发工资保证金线上经办、在线投保等板块，在智慧人社一体化框架下，加快全国欠薪反映平台、省农民工工资支付监管平台、省劳动监察信息系统“三网”融合，以数字赋能提升欠薪治理的精准度。

三、实际成效

2025年，全省接收欠薪线索数量实现同比下降。国务院根治欠薪考核前进2个位次，跻身全国第6名。《人民日报》用较大版面，刊发我省“安薪之家”等做法。《中国劳动保障报》刊发《树牢“六大思维”擦亮“安薪山东”品牌》。健全农民工工资保障机制做法，入选全省完善收入分配制度促城乡居民增收典型案例。