编者按:2023年,各镇(街)、区政法各单位提报了政法领域年度创新课题,并积极进行调查研究,创新实践,分别形成了创新成果调研报告。为大力宣传政法领域创新课题调研成果、实践成效,区委政法委决定在微信公众号开辟专栏,对创新课题进行展播。
近年来,台儿庄区法院秉持能动司法理念,坚持发展新时代“枫桥经验”,通过建平台、抓环节、优服务,积极将司法审判服务融入基层社会治理,止纠纷于未诉,化矛盾于萌芽,不断增强基层审判机关满足新时代人民群众高品质生活需要的能力水平,让群众感受到公平公正就在身边,推动“枫桥式人民法院”创建工作走深走实。
筑牢“三个平台”,延伸便民服务触角。发挥基层法庭贴近基层、服务群众的前沿阵地优势,积极探索社会矛盾纠纷解决机制,优化司法便民服务,全面提升化纠质效。搭建多元解纷平台。拓宽纠纷化解渠道,主动融入党委政府领导下的诉源治理格局,与公安、司法等部门和各镇街建立信息共享、业务协同、非诉衔接等工作机制,构建“多元调解+一庭两所+矛调中心”的矛盾纠纷多元化解模式。深化“人民法院调解平台”进乡村、进社区、进网格工作,不断加强与人民调解、行政调解、行业调解等社会力量的对接,将区中小企业协会调解工作站、区婚姻家庭辅导中心、区职工法律援助中心等12家调解组织引入调解平台,发挥专业优势和行业资源,构筑多元化、立体化的纠纷化解体系,2023年诉前累计调解成功案件近2000件。搭建信息服务平台。以信息化建设为抓手,大力推广“云审判”“云调解”,并对基层法庭诉讼服务大厅进行智能化升级改造,提供就地立案、网上立案、网上保全、现场缴费、文书印制等“一站式”诉讼服务,实现诉讼与调解、线上与线下无缝衔接。2023年网上立案4400余件,互联网开庭近2600件,网上阅卷率达96%,电子送达率超94%。搭建巡回审判平台。有效发挥巡回审判职能,选取部分家事、赡养、邻里纠纷等易发多发、具有典型教育意义的案件开展巡回审判,把法庭开到群众“家门口”,同时对行动不便的当事人,上门立案、上门调解、上门开庭,让司法既有温度、接地气,又能通过以案说法,实现“审理一案、教育一群、治理一片”的良好社会效果。2023年共开展巡回审判20余次,就地调处纠纷近40件。 聚焦“三个环节”,构建全源治理格局。紧紧围绕“三源共治”工作思路,将“能动司法+全源治理”贯穿司法活动全程,以质量、效率、效果的有机统一提升人民群众的司法满意度。源头疏导“防未病”。延伸服务触角,加强基层法庭与综治部门沟通联系,建立庭所联动、庭司联调、庭信联通、庭校联谊的“四联共建”机制,构建司法力量向村(社区)、学校等延伸的多元解纷网络,通过指导人民调解、委派调解、邀请调解、司法确认等方式,推动司法力量前置、阵地前推、关口前移、服务下沉,让更多的矛盾纠纷化于未发、止于未诉。案中化纷“治已病”。持续深化案件繁简分流,加强速裁团队建设,简单案件当天立案,15天内办结,实现“简案快审、类案专审”,矛盾纠纷快速化解;着力完善类案化解,与区关工委、区妇联、区民政局等部门建立婚姻家庭纠纷类案化解机制,成立“妇女儿童权益保护工作室”,增强解纷合力。加强诉中调解和判后答疑,推动纠纷“一次性解决”,连续3年纠纷调撤率保持50%以上,服判息诉率保持90%以上。末端治理“绝再病”。通过上门走访、电话询问等方式对办结案件,尤其是涉弱势群体、涉企业案件的当事人进行跟踪回访,协调做好善后、司法救助工作,坚持做到有访必接,有信必复,不断提升人民群众对司法的满意度,2023年对涉诉信访答复率为100%。积极开展“执行铁拳”集中执行活动,加大拒执行为打击力度,引导当事人自觉履行裁判生效义务,做好案件审理的“后半篇”文章,确保纠纷得到实质解决,防止“案生案”“案生访”。2023年开展集中执行活动12次,执行完毕案件100余件,执行到位金额600余万元。 突出“三个服务”,提升基层治理效能。加强法律服务指导工作,建立健全以司法服务发展机制,为社会营造积极向上的法治环境。服务乡村振兴。建立“一村一法官”工作联络机制,在部分村(社区)设立法官工作室,选派法官驻点办公,针对农村常见的土地经营权流转、生产资料购置等问题,提供法律服务,2023年提供服务120余人次。针对劳务侵权、农民工工资、赡(抚)养纠纷等涉农民生案件,坚持快立快审快结原则,建立“立审执”绿色通道,已执结民生案件873件,到位标的额4300余万元。服务营商环境。强化善意文明执行理念,构建起“反向惩戒+正向激励+专项修复+综合治理”执行机制,促进企业健康发展,累计解除失信和限高措施的被执行企业近300家。组织开展“法官进百企”专项行动,创新“上门式巡诊、把脉式精诊、便捷式速诊”的“三诊”助企暖商工作机制,为企业常态化、精准性排查涉法隐患、化解矛盾纠纷,为企业提供法律咨询30余次,提出法律建议10余条。服务法治建设。当好经济社会稳定发展的“法治参谋”,聚焦案件审理中发现的普遍性、苗头性问题,开展分辖区、分行业、分类型案件分析,深挖案件背后的社会治理难题,以司法建议的方式为相关单位开具“治病处方”。通过办案关注、思考类案成因、提出解决方案“三部曲”,探索形成了司法、行政和社会三方优势互补、良性互动的长效化解机制,从源头预防和减少社会矛盾。供稿:台儿庄区人民法院