编者按：2023年，各镇（街）、区政法各单位提报了政法领域年度创新课题，并积极进行调查研究，创新实践，分别形成了创新成果调研报告。为大力宣传政法领域创新课题调研成果、实践成效，区委政法委决定在微信公众号开辟专栏，对创新课题进行展播。

      楼栋不仅是连接家庭和社区的桥梁，也是小区居民生活和邻里交流的平台。楼栋美，则小区治；小区治，则基层安。2023年以来，运河街道不断深化党建引领社区治理创新，把“楼道微自治”作为撬动基层社区治理的重要支点，发挥社区党组织、物业企业、业委会、党员楼道长等基层主体作用，再造居民小区熟人社会，致力于打造有温度、有品质、有特色的社区楼栋微自治模式。

      一、聚民心汇民智，推动“党建+协商”治理有力

      一是强根基促保障。运河街道聚焦城区驻地定位，始终将党建引领贯穿基层社会治理全过程，发挥党建系数乘积效应，持续夯实人民利益至上的发展理念，不断把学习党的二十大精神转化为提升基层社会治理能力的工作实践。探索“社区党组织—楼栋党小组—业主委员会（物业公司）—楼栋长”四级架构，发挥网格长、楼栋长、党员中心户优势，推进“居民议事”微自治。街道发挥“统领”作用，“楼栋微自治”模式已覆盖街道13个社区、119个小区、1300余个楼栋，进一步激活基层社会治理的“战斗单元”，为街道的整体平安和谐提供了坚实的基础保障。

      二是强机制促治理。建立“1+N”联系群众机制，采取“业主点单+楼栋党小组（楼栋长）派单+社区工作者（志愿者）接单”服务模式，充分发挥网格化服务管理的职能作用，组织社区工作者、志愿者定期“敲门问需”，听取意见建议，楼宇党小组（楼栋长）将收集到的群众需求，派发给社区工作者（网格员、志愿者），并在规定时限内帮助群众解决，切实以摸得着的实惠、看得见的变化，积极回应老百姓对基层社会治理的关切和期盼。

      三是强骨干促协商。坚持“小事不出楼栋，大事不出小区”。发挥党员楼栋长、退休干部和女性居民骨干了解法律、熟悉社情、善于调解的优势，在各小区组建调解室、调解服务队等组织，细心调处家庭矛盾、邻里争议、物管纠纷等问题，致力于用居民身边的小变化，实现幸福在家门口升级。繁荣街社区兰祺湾小区以楼栋党员骨干为依托组建“兰祺议事厅”，通过收集民情民意、开展议事协商，更换物业公司，仅半年时间就妥善解决了电梯使用、环境清理、车位管理等10多个问题，使得小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。林运社区打造“林运议事会”“清华苑议事厅”等近邻化协商议事平台，推出“协商议事楼道”品牌。

      二、解民忧保民安，推动“力量+联动”治理有方

      一是强化联防力量。充分吸纳古运义警协会会员、退休老党员、老干部、物业经理等人员力量成立网格巡查大队，积极参与开展巡逻防控、矛盾纠纷化解、救助服务、法制宣传等维护稳定工作。古运义警参与义务巡防工作以来，社会治安防范成效明显，向公安机关提供案件线索20余条，抓获违法犯罪嫌疑人员5名，可防性案件发案较去年同期降低11%。

      二是整合资源力量。坚持共建共治共享理念，以居民需求为导向，初步形成街道、社区、社区工作者、志愿服务队伍、双报到单位的联动机制。组织下沉机关干部147人，融入到146个网格党支部、1300余个楼栋，把党组织的触角延伸至每个小区楼栋，构建“党委大统领”核心，实现社区治理从“独奏”到“合唱”的和谐局面。

      三是汇聚群众力量。从楼道清洁美化着手，发挥楼栋长居民领袖作用，组织业主开展楼道堆物清理、墙面粉刷、小广告清理等基础工作，鼓励有绘画、设计、手工特长的楼栋能人，在楼栋改造和监督中各尽其用、各展其才，发动业主共同制定楼道公约、业主宣言，定期开展各类主题活动，丰富居民精神生活，打造楼道自治品牌。华阳社区联合社会组织、居民、共建单位，通过填树坑、除杂草、制定庭院公约等方式，打造出儿童喜欢的“七彩广场”。沿河社区水务局小区围绕“一楼栋一主题”，由居民自主打造出水墨丹青、图书漂流、与邻为美、家风传承等特色楼栋，以及孝亲敬老楼道、服务先行楼道、党员示范楼道、睦邻风尚楼道等品牌。

      三、畅民意促民生，推动“科技+服务”治理有效

      一是发挥技术支撑力。利用“雪亮工程”视频监控助力三夏防火、巡河防溺水、社会治安等工作，截至目前，“雪亮工程”视频监控已覆盖119个小区的1300余个楼栋。社区工作者当好“店小二”，精准对接楼道居民需求，建立楼道议事群、楼道微信群，打破每家每户物理空间的束缚，构建“线上+线下”一体的楼栋互动平台，用“小程序”“小服务”实现楼栋互动、服务接龙等功能，形成楼道自治的睦邻爱邻氛围。繁荣街社区积极探索创新“您‘码’上说·我马上办”平台建设，进一步提升社区现代化、精细化治理水平，用心、用情解决居民的操心事、烦心事、闹心事。

      二是激发网格服务力。立足社区“小网格”，做实民生“微事项”。从民生突出问题抓起，围绕老百姓的烟火小事，在辖区所属网格内开展“枝叶”行动，把网格化服务管理作为回应群众呼声第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，让群众“微心愿”持续“恒温”。全街民情走访91291次，上报网格事件54987次，已结案54987件，结案率100%。实践证明，只有解决好事关群众切身利益的大事小情，社会治理的共识才能越来越凝聚，社会治理的成效也才能越来越明显。

      三是提高社会协同力。积极协调区直双报到单位助推楼栋微自治，与社区签订合作协议，提供“一对一”的帮扶，邀请人大代表、政协委员、行业专家进楼道，形成楼栋治理难点的联解机制。组建“平安志愿者”服务队，截至目前，全街已创建“五彩”党员志愿服务队、“红加绿”志愿服务队、古运义警巡逻巡查志愿者服务队等品牌志愿者队伍10余支，吸纳热心居民群众等300余人参与到基层社会治理的各项工作中来。