台儿庄分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，紧紧围绕新常态下经济社会发展大局，勇于担当、积极实践、奋力作为，以不断的创新实践和不变的坚守奉献，探索出了一条符合实际、特色鲜明的新兴旅游城市社会治理之路，维护了全区社会治安形势持续稳定向好。全区刑事发案、“两抢一盗”警情自2011年以来实现了“六连降”。今年3月6日，市委副书记、市长李峰莅临分局检查指导工作时，对分局服务新兴旅游城市发展、维护社会治安稳定的工作做法给予了充分肯定。

一、从无到有：古城旅游安保机制在大胆实践中已经形成。自2010年5月1日台儿庄古城开城以来，台儿庄分局坚持大胆探索、勇于实践，古城旅游安保工作在“从零开始”中破茧而出，化蛹成蝶，以四个品牌创建推动实现“三个没有发生”目标，即：古城景区没有发生一起刑事案件，没有发生一起影响较大的治安事件，没有发生一起重大安全事故，逐步形成了一整套安保工作机制，有力服务和保障了台儿庄古城旅游名片的发展壮大。一是以理念变革为牵引，打造古城旅游的警察品牌。伴随台儿庄古城的从无到有和蓬勃发展，与以往公安工作相比，古城旅游安保工作面临着无经验可循、任务愈加繁重、压力与日俱增等问题。据此，在全区公安机关大力倡树“四个警察代表”理念，统领思想认识，转变思维理念，提升境界标准，增强工作自觉，强化职业素养，推动了各项工作措施落实，打造了与古城知名度、影响力相得益彰的旅游警察品牌。7年多来，在台儿庄古城年均接待游客500万人次的情况下，来台游客“零投诉”、负面报道“零发生”，充分展现了台儿庄古城旅游警察的良好风貌，赢得了国外嘉宾、台湾游客、社会各界和广大群众的高度赞扬。二是以秩序维护为重点，打造古城旅游的安全品牌。针对古城木质建筑体量大、人员密度高、流动性强的特点，坚持把景区整体防控和重要节点管控、专业警种安全管理和落实景区主体责任结合起来，健全完善了风险隐患排查、人流引导管控、安全预测预警等制度，确保了游客安全游览、旅游秩序平稳、景区安全稳定。古城开城以来，景区从未发生过游客拥堵、滞留、坠楼等安全问题。今年春节除夕，央视一套5次直播台儿庄古城。元宵节当天进古城人数达10.16万人次，整个景区平安有序，旅游秩序良好，群众倍感温馨祥和。三是以等级勤务为抓手，打造古城旅游的安保品牌。大力推行假日旅游保卫与常态旅游保卫、大型活动安保与日常安全管理有机互动的安保工作机制，根据时间节点、活动内容，相应启动安保工作方案，开展不同等级的安保警卫勤务工作，确保了各类节假日、级别警卫及贺年会、国际冬泳节等大型活动的“万无一失”。去年国庆期间，古城接待游客43.63万人次，10月3日单日入园达8.03万人次，获得国家旅游局最佳秩序奖，并荣登假日红榜。今年端午节期间，台儿庄古城举行中华端午龙舟邀请赛，央视再次现场直播。四是以规范执法为保障，打造古城旅游的调处品牌。针对游客与游客、游客与业主之间因矛盾纠纷引发涉旅治安案件的特点，创新建立以古城派出所为主体的“1+N”联动调解机制，统筹各类行政资源、手段，以最快的速度、最优的方式进行调解，推动案结事了人和，让游客“高兴而来、满意而归”。去年以来，古城派出所共调处各类治安纠纷300余起，成功率100%，赢得了各方当事人满意。

二、从点到面：旅游城市治理机制在丰富实践中逐步完善。以台儿庄古城为支点，台儿庄区各类文艺活动、体育赛事、展会活动等文化旅游事业如雨后春笋发展迅猛，各类旅馆、餐饮、娱乐等场所成倍增长、大量涌现。台儿庄分局坚持边实践边探索，不断总结完善，着力四项工程，实现精细治理，打造新兴旅游城市社会治理机制。一是狠抓治安防控工程，打造平安建设品牌。坚持专项整治与整体防控相结合，对准突出治安问题，展开专项打击治理，加强视频监控、巡逻防控、区域警务协作等防控网络建设，实现了“不使案件形成系列、不使霸痞形成气候、不使治安形成焦点”的目标。今年以来，全区刑事发案、“两抢一盗”警情同比分别下降3.9%、10.78%。当前，全区社会治安形势步入历史最好时期之一。二是狠抓安全畅通工程，优化路面交通环境。针对本地车辆急剧增加、外来车辆大量涌入的实际，调整勤务方式、建设智能交通、专项整治行动、加强和规范停车秩序等工作同步展开，有效解决了旅游城市停车难问题，畅通了道路交通秩序。尤其是在入台车流量暴涨，日均最高峰值达2万余辆的节假日期间，通过采取提前预警、层级疏导、限时管控等措施，有效防止了交通拥堵问题发生，车流导控机制通过实践检验。近三年来，累计新增、更换交通设施100余处，新建智能交通监控43处，新增停车场6个、停车泊位1.8万个。三是狠抓重大安保工程，助力展会经济发展。依据各类大型活动的举办场所、活动级别、开放程度、参与人数等情况，开展风险评估，相应启动差异化的安保方案，强化现场管控，全警全力以赴，确保了400余个展会活动、100余个文化展演、30余项高等级体育赛事的安全顺利，其中每年度的河钓大赛、年博会等大型品牌活动接连在台儿庄举办。四是狠抓公共安全工程，促进实现安全发展。持续开展治安清查、专项检查、隐患治理等专项行动，大力整治黄赌毒、治安乱点、公共安全隐患等问题，强化治安、消防安全管理，形成常态长效机制，有效整治了各类安全隐患，为旅游城市发展创造了良好的治安环境。去年以来，开展各类专项行动100余次，清查行业场所400余家次，下达责令整改通知书120余份，抓获赌博、吸毒、卖淫等违法人员50余名、网上逃犯50余名。

三、从分散到系统：全域旅游治理体系在总结创新中不断发展。围绕台儿庄全域旅游示范区建设，古城游、运河游、湿地游、乡村游、研学游等多层次、全要素、集团式、系统性融合发展，给做好社会治安治理工作带来的新课题，分局在认真总结成功经验的基础上，深化实践探索，创新建立勤务运行、警务服务、综合治理、组织保障“四位一体”的全域旅游治理体系，有力服务和保障了全区旅游文化产业健康有序发展。一是改革勤务运行机制。着眼应急处突实战需求，组建由特巡警、消防战士、派出所警力等构成的基本作战单位，在古城西门、游客服务中心、古城景区内部等重点区域设点执勤，大力推行实行定点执勤与动态巡控、节点布警与常态运作相结合的勤务机制，与实战型指挥中心建设、合成警务机制等一体运行，有效提升了对社会面治安的掌控力。二是健全警务服务机制。坚持全域旅游建设发展到哪里，警务工作就跟进到哪里，服务措施就推进到哪里，主动延伸警务工作触角，有针对性的采取加强治安保卫、保障行政执法、提升管理服务水平等措施，为全域旅游示范区创建提供全方位、全天候的服务和保障。今年以来，累计出动警力1100余人次，确保了9家A级景区旅游，桃花节、油菜花节、音乐露营节等10余项节会旅游活动，以及半程马拉松比赛等多项体育赛事的安全有序。三是建立综合治理机制。主动加强与综治、交通、旅服、物价、安监、城市管理、古城公司等单位的协调联动，通过设立游客服务中心治安办、开展联合执法行动等方式，加强对倒卖景区门票、非法摊点、“黑出租”等问题的综合治理，有效规范和整顿了旅游市场秩序。去年以来，组织开展联合执法行动3次，查处倒卖景区门票等涉旅违法犯罪活动3起、处理17人。四是完善组织保障机制。着眼工作实际，建立健全了政治强警、科学用警、组织指挥、战时保障、典型培树等工作机制，激励广大公安民警担当作为、奋勇争先，为各项工作深入开展提供了坚强有力保证。7年多来，面对伴随全区旅游事业尤其是台儿庄古城的蓬勃发展，带来的大型活动趋多、安保维稳压力增大、工作任务加重的形势，全区公安民警不计名利、不计付出，积极应对、全力以赴。特别是在古城旅游愈发火爆，来台游客、车辆数据年均增速不低于10%的节假日期间，在没有古城的时候可以休息，而每到此时，工作量却多于平时、任务愈加繁重的情况下，全体民警主动放弃休息，昼夜奋战，无怨无悔，始终以高昂的斗志、饱满的精神，坚守在安保一线，为全区社会治安稳定、各项旅活动安全有序贡献了智慧和力量，付出了心血和汗水。