勠力同心  砥砺奋进

开创政法综治工作新局面

台儿庄区委副书记、区委政法委书记  王光明

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，具有开辟新时代、开创新局面、开启新征程的重大意义。习近平总书记的报告站在中国特色社会主义新时代的历史方位上，高度概括了过去5年党领导全国人民取得的历史性成就和发生的历史性变革，分析了面临形势，作出了中国特色社会主义进入新时代的科学判断，阐明了新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局性方向性问题，提出了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针、目标任务，为决胜全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的中国梦指明了方向、吹响了号角。作为一名基层政法干部，要以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实做好本职工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在深化依法治国实践中奋发有为，进一步开创政法综治工作新局面。

    一、加强和改善党对政法工作的领导，推动全面从严治党纵深发展。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。要牢牢把握习近平总书记“五个过硬”政法队伍建设总要求，严格落实管党治党政治责任，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，确保人民民主专政的“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。首先要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，要加强党委政法委对政法队伍建设的统筹规划、组织协调、监督检查等职能作用，把坚持党的领导与坚持依法独立公正行使执法司法权统一起来，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，确保党的路线、方针、政策和国家法律在各项政法工作中不折不扣地得到贯彻落实。其次要提高政治敏感性和政治鉴别力，保持头脑清醒，坚决抵制敌对势力对我国社会主义政治制度、司法制度的攻击，坚决抵制西方反华势力的政治观点、法学观点的影响，增强广大政法干警走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。最后要始终把干警的思想政治建设放在首位，结合“三严三实”、“两学一做”和将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进党风廉政教育的经常化和制度化，牢固树立政法干警司法为民理念，在政治、思想、行动上永远与党中央保持高度一致，履行好党和人民赋予的神圣使命。

二、积极适应小康社会新要求和人民群众新期待，全面深化平安建设。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。深入贯彻落实党的十九大精神，就是要把平安建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，把人民群众对平安建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。我认为要着重做好以下三点：一是保稳定，深入开展严打整治专项活动，保持对“两抢一盗”等违法犯罪行为高压态势，深入开展反分裂、反恐怖斗争和排查整治涉爆涉枪专项行动，加强对“法轮功”等邪教组织系统治理、源头治理，提高群众安全感；完善社会治安防控体系，加快推进“雪亮工程”，打造升级版技防城市，加强公安基层基础和群防群治队伍建设，深化社会面巡防机制改革，提高路面见警率、管事率和震慑力；加强公共安全监管，努力为人民安居乐业、社会安定有序保驾护航。二是控风险，健全完善社会稳定风险评估机制，提高突发群体性事件快速反应处置能力，注重风险隐患源头治理，深入排查化解各类矛盾纠纷，全面落实信访工作责任制、信访积案终结制，及时就地消除各类隐患。三是促改革。要深入推进以司法责任制为重点的司法体制改革，积极推进以审判为中心的刑事诉讼改革，统筹推进公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革，进一步提高司法质量效率和公信力，维护司法公平正义。

三、加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。十九大报告中提到，“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”社会治理创新是新时代提出的新要求，面对日趋复杂的社会形势，开展基层社会治理不能固步自封，必须不断创新。结合当前实际，实现五个“创新化”是关键：一是管理“信息化”。要着力推动网格化管理水平，提升社会治理智能化、精细化水平。要在“人”这个核心要素上下功夫，健全区、镇、村三级联动的网格平台，配齐配强专兼职网格员，积极组织开展网格化走访、网格化代办、网格化服务活动，真正把贴心服务送到老百姓家门口。充分发挥网格在基层工作尤其是安保维稳中的“底座”作用，进一步加强肇事肇祸严重精神障碍患者等重点人群的信息录入和排查稳控，实现“动态情况全掌握、监管责任全覆盖、社会管理无缝隙”的目标。二是矛盾化解“多元化”。要按照“纵向+横向”联通、“线上+线下”联动、“实体+奖补”联用的要求，进一步健全多元化解体系和网络，打牢基础、强化机制，最大限度把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，努力为多元解决纠纷提供“一站式”服务。三是综治基础“标准化”。按照“综治+综治信息系统+信访+维稳+多元化解+N”的模式，加快推进区镇两级综治中心升级改造，切实增强基层综治中心实战功能。四是联合治理“区域化”。要健全完善“跨省邻边”大协作格局。进一步加强与接边地区的协商，推进实现联合防范、联合打击、联合调处、信息共享，确保接边地区涉稳问题发现得早、判断得准、控制得住、处置得好。五是责任落实“具体化”。将上级关于综治领导责任制的政策文件精神转化为具体的制度安排和工作举措，按照综治“三大抓手”（考核、表彰、问责）要求，健全职责法定、权责明确、督导有力、考评科学、奖惩分明、衔接配套、务实管用的领导责任体系，并列入年度综治考核的重要内容，构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局。

四、发挥服务保障职能，推进宜居宜业台儿庄建设。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就要求政法机关在社会发展的大格局中不仅要做好“防守”，更要积极“助攻”。要以服务全区、全市中心工作为起点，按照适应和引领经济发展新常态的要求，把服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众的工作做实做好，为经济社会持续健康发展提供有利法治保障。一要深化“同呼吸共命运”助力企业发展主题活动。加强涉企违法犯罪打击、风险预警，深化法律进企业主题宣传活动，为企业营造和谐稳定的发展环境。二要护航精准扶贫。加强扶贫领域职务犯罪打击力度，坚决查处扶贫领域腐败问题，遏制各类扶贫乱象，确保扶贫领域各项目资金安全、及时、足额、精准地落到实处、用到真正贫困的群众身上。三要保障全域旅游顺利推进。台儿庄古城作为全市旅游发展的龙头，要围绕适应旅游发展综合需求，在创新旅游市场综合治理机制上走在前列，建立与全域旅游综合治理相配套的执法监管体系和高素质执法队伍，充分发挥旅游综治委作用，加强景区周边市场环境、交通秩序整治，积极做好游客信访、咨询和维稳工作，依法、公平、公正处理旅游矛盾纠纷，为广大游客营造文明、健康、安全、优美、和谐、有序的旅游环境。